WIPO中国微课堂：知识产权与遗传资源，传统知识和传统民间文艺

　　产权组织是如何在传统知识、传统文化表现形式和遗传资源领域开展工作的?

　　产权组织的传统知识司：

　　· 为成员国制定一份国际法律文书的准则制定进程——产权组织知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会(IGC)提供便利;

　　· 提供互补经验，加强能力建设;以及

　　· 保持机构间和对外联络(与生物多样性公约、教科文组织、世贸组织、粮农组织、贸发会议、联合国土著问题常设论坛等的联络)。

　　政府间委员会

　　由于现行国际知识产权制度没有对传统知识和传统文化表现形式提供充分保护，因此许多社区和政府要求制定一份或多份法律文书，以提供专门保护。许多人认为，由于对传统知识、传统文化表现形式和遗传资源的盗用与滥用已进入国际层次，因此需要在国际层面制定一个行之有效的、文化适当的、可预见的规则。

　　产权组织的政府间委员会成立于2000年，是一个产权组织成员国就获取遗传资源和惠益分享及保护传统知识和传统文化表现形式方面出现的知识产权问题进行讨论的论坛。

　　政府间委员会每届会议通常都持续五个工作日，在产权组织日内瓦总部举行。与会人员由政府间委员会成员(产权组织成员国)和一系列观察员组成。政府间委员会的政府间性质使它有权开展准则制定讨论，并提出国际规则，最终酌情由外交会议或产权组织其他机构通过。尽管产权组织成员国的知识产权局代表是政府代表团的主要组成部分，但是由于所讨论问题具有跨学科性质，因此鼓励且呼吁各界人士广泛参与。知识产权局代表经常与熟悉有关环境、农业、贸易、外交、食品、卫生与文化等事宜的政府专家协调意见。参与人员的多样化意味着，不仅政府官员，而且相关的政府间组织(特别是生物多样性公约、世贸组织、联合国教科文组织和联合国粮农组织秘书处)以及大量经认可的非政府组织也应邀作为观察员参与活动。

　　政府间委员会每隔两年进行一次主席和副主席选举，由产权组织秘书处主持，并提供行政支持，其中包括编拟文件、提供简报、组织磋商、就具体主题进行研究，并一般性地协助主席履行职责。工作文件和会议提供联合国六种官方语言的翻译。

　　政府间委员会2000年成立时的任务授权未阐明其工作可能产生何种具体成果。所处理的问题对产权组织来说基本较新，但自2001年首届会议以来，政府间委员会所取得的很多成例如：

　　• 通过政府间委员会进程，传统知识在专利制度中的地位得到了提高。2002年， 在根据产权组织《专利合作条约》递交申请的最低文献中纳入了一些传统知识  期刊。传统知识分类工具也于2003年融入了国际专利分类之中。

　　• 政府间委员会成员国正在重新思考“保护”“原创性”“新颖性”和“公有领 域”等古老的知识产权术语;

　　• 在政府间委员会的主持下，产权组织还开展了大量的研究工作，并开发了其他 资源(如词语汇编、国家经验调查、法律数据库和培训计划)。事实证明，这  些资源对成员国和其他人员非常有益。这是成员国之间在相关国家经验和做法 调查问卷与调查基础上广泛交流数据和意见的结果，涉及的范围既包括现有的  国家或地区保护传统知识和传统文化表现形式专门制度，也包括对获取和利用 遗传资源作出具体规定的合同中的知识产权相关条款。

　　同时，保护视听表演的国际条约于2012年6月在北京通过。在其受益人中，纳入了民间文学艺术表现形式的表演者，从而将1996年《世界知识产权组织表演和录音制品条约》所赋予的权利也延及这些表演者。

　　自2009年以来，政府间委员会这个探索性“论坛”已发展成为一个真正的谈判机构，具有明确的时间表和完善的工作方法。

　　有关制定一部国际法文书的谈判在产权组织政府间委员会进行，旨在对知识产权制度与传统知识、遗传资源和传统文化表现形式从业者和保管人的关注之间的关联进行探讨。尽管正在进行的谈判主要由发展中国家发起和推动，不过讨论没有严格按照“南北”界线划分。各社区和政府不一定持有相同的观点，一些发达国家，特别是有土著人民居住的国家，也非常活跃。

　　产权组织成员国一致同意为传统知识、遗传资源和传统文化表现形式的有效保护制定一份或多份国际法文书。国际法文书应对下列内容予以定义：传统知识和传统文化表现形式的含义是什么?权利人是谁?如何解决各社区发生冲突的权利要求?应该适用何种权利与例外?工作细节非常复杂，在寻求最佳方法上也存有不同意见，包括知识产权式的权利是否适合保护传统形式的创新和创造力。

　　产权组织成员国可能在适当的时候决定召开一次外交会议，最终通过一部或多部国际文书。

　　项目与活动：产权组织开展的实际工作

　　除了管理并对政府间委员会进程提供便利之外，产权组织传统知识司还提供实际援助和技术建议，使利益攸关者能够更有效地利用现有知识产权制度，更有效地参与政府间委员会谈判。产权组织技术能力建设活动的受益人范围广泛，包括各国政府，土著和当地社区，研究、科学和文化机构，学术界，非政府组织，以及民间社会的其他成员。

　　作为这项计划的一部分，产权组织在其预算范围内：

　　•  应要求举办讲习班和研讨会：研讨会为成员国和其他利益相关方提供了在不太正式的环境中讨论政策问题并交流经验的机会。实务讲习班使利益相关方可以分享知识，建立共识并促进国家内部和国家之间的协调。详见：https://www.wipo.int/meetings/zh/topic.jsp?group_id=309

　　•  推出动手实践培训：产权组织传统知识司为土著人民和当地社区提供大量动手实践培训机会，以加强其战略性地有效利用知识产权的能力，例如面向土著和当地社区女企业家的知识产权培训

　　(https://www.wipo.int/tk/en/women_entrepreneurs/)和指导计划文化文献与知识产权管理培训

　　(https://www.wipo.int/tk/en/resources/training.html)

　　• 编制一门有关知识产权与传统知识和传统文化表现形式的远程教学课程

　　(https://welc.wipo.int/acc/index.jsf?page=courseCatalog.xhtml&lang=en&cc=DL203E#plus_DL203E)。不久的将来，产权组织还会推出一门有关知识产权和遗传资源的远程教学课程。

　　此外，产权组织传统知识司还推出了大量的出版物,详见：

　　(https://www.wipo.int/tk/en/resources/publications.html)。这其中包括一部4分钟的动画片，讲述了一个虚构的土著社区——雅库阿诺伊人——在处理知识产权和传统知识的关键问题时的经历

　　(https://www.wipo.int/tk/en/tk/yakuanoi.html)。

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